Miljardengrens doorbroken

De inkomsten uit kansspelbelasting zijn in 2024 opgelopen tot 1 miljard euro. Dat blijkt uit voorlopige cijfers van het CBS over de overheidsfinanciën.

Niet eerder lag de opbrengst zo hoog. In vergelijking met vijf jaar geleden gaat het om een stijging van ongeveer driekwart.

De groei hangt sterk samen met de legalisering van online gokken. Sinds 1 oktober 2021 mogen vergunde aanbieders hun diensten officieel aanbieden in Nederland.

Vanaf dat moment stegen de belastinginkomsten zichtbaar. In 2021 lag de opbrengst nog rond de 0,3 miljard euro. Drie jaar later is dat bedrag verdrievoudigd.

Online markt als motor achter de stijging

Volgens ramingen van de Belastingdienst is ongeveer 0,4 miljard euro van de totale opbrengst in 2024 afkomstig uit online gokken. Daarmee vormt het digitale segment een substantieel deel van de markt. De legalisering heeft duidelijk invloed gehad op het speelgedrag van consumenten.

Ook de bestedingen binnen de gokbranche laten een stijgende lijn zien. Consumentenuitgaven, berekend als inzet minus uitgekeerd prijzengeld, namen toe van 2,5 miljard euro in 2021 naar 4,4 miljard euro in 2023.

De tijdelijke sluiting van fysieke casino’s tijdens de coronaperiode drukte eerder nog de cijfers. Na heropening en regulering herstelde de markt snel.

Online gokken vertegenwoordigde in 2023 ruim een derde van de totale markt. Dat aandeel groeit nog steeds. Digitale toegankelijkheid speelt daarin een belangrijke rol.

Veranderingen in belastingtarief

Niet alleen het speelgedrag veranderde, ook het belastingtarief werd aangepast. In 2024 bedroeg de kansspelbelasting 30,5 procent. In 2019 lag dat percentage nog op 30,1 procent.

Voor casino’s en binnenlandse online aanbieders geldt dit tarief over het saldo van inzet minus prijzengeld.

Bij loterijen werkt het anders. Daar betalen winnaars belasting over prijzen boven een bepaalde drempel. In Nederland geldt die heffing voor bedragen boven 449 euro.

Tijdens de introductie van de gereguleerde online markt werd het tarief tijdelijk verlaagd naar 29 procent. Tegelijkertijd verviel tijdelijk de vrijstellingsgrens.

Per 1 januari 2025 is het tarief verhoogd naar 34,2 procent. De overheid heeft bovendien het voornemen om dit in 2026 verder op te voeren naar 37,8 procent. Daarmee stijgt de belastingdruk op kansspelen aanzienlijk.

Technologische ontwikkeling als aanjager

De sterke groei van online gokken komt niet alleen door nieuwe wetgeving. Techniek speelt minstens zo’n grote rol. Websites zijn de afgelopen jaren flink verbeterd.

Ze laden sneller, ogen overzichtelijker en werken soepel op mobiel. Ook op het gebied van betalingen is veel veranderd. Storten en uitbetalen gaat vaak binnen enkele minuten.

Achter de schermen draait steeds slimmere gebruikte casino software. Spellen bevatten uitgebreidere bonusrondes en realistische animaties. Tegelijk blijven systemen stabiel, ook als veel spelers tegelijk online zijn. Dat maakt het spelen prettiger en betrouwbaarder.

Spelers accepteren tegenwoordig geen storingen meer. Valt een spel weg of hapert een stream, dan haken ze snel af.

Daarom kiezen aanbieders bewust voor bekende softwareontwikkelaars met een sterke reputatie. Dat straalt vertrouwen uit en verhoogt de kwaliteit van het platform. Wie een fijne ervaring heeft, komt meestal terug.

Tegelijk zoeken sommige spelers online naar alternatieven buiten het vergunde aanbod. Zoektermen als waar je zonder registratie kunt spelen verschijnen regelmatig in zoekmachines.

In Nederland is dat echter niet toegestaan. Aanbieders moeten spelers identificeren en controleren volgens vaste regels. Die controle zorgt ervoor dat toezicht en belastingafdracht mogelijk blijven.

Structurele groei van de markt

De combinatie van legalisering, technologie en toegankelijkheid heeft de markt structureel veranderd. Online spelen is eenvoudiger dan ooit.

Met een smartphone of laptop krijgen spelers direct toegang tot honderden spellen. Die lage drempel vergroot de deelname.

Tegelijkertijd blijft de overheid scherp toezien op naleving van regels. Vergunninghouders moeten voldoen aan strenge eisen rondom veiligheid en verantwoord spelen. Het toezicht moet voorkomen dat de groei gepaard gaat met excessen.

De stijgende belastingopbrengsten tonen aan dat online gokken een vaste plaats heeft veroverd binnen de Nederlandse economie.

De komende jaren zal duidelijk worden hoe verdere tariefsverhogingen en marktontwikkelingen elkaar beïnvloeden. Eén ding staat vast: de digitalisering van kansspelen heeft het fiscale landschap blijvend veranderd.